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                《連雲港市旅遊促進㊣條例》貫徹實施新聞發布會

                • 時間:2020-12-08 16:54:36
                • 來源:市文化廣電和旅遊局
                • 閱讀次數:
                • 字體:[ ]

                時間:2020年12月8日15:00

                地點:連雲港發布⊙新聞發布廳

                主持人:市文▆化廣電和旅遊局黨委委員、副局長朱其遠

                發布人:市文化廣電和旅遊局黨委書記、局長晏輝,市文化廣電和旅遊局行政〓法規處處長劉曉明,市文化廣電和旅遊局產業發展處處長張雲

                發布議題:介紹《連〗雲港市旅遊促進條例》的相關情況

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                朱其遠:大家下午好!今天〒我們在這裏舉行《連雲港市↘旅遊促進條例》貫徹實施新聞發布會,參加新聞發布會的媒體單位有新華日報、揚子晚報、國際商報、中國江什么人蘇網、江蘇經濟網、江★蘇工人報、連雲港日報、蒼梧晚報、市電視臺、市電臺、在海一方論壇等,很高興在2020年即將結束前與新聞界的朋友見面,非常感我铁定帮謝各位一直以來對全市文化廣電和旅遊發展的支持和幫助。

                出席今天發布會的◣領導有:市文化廣電和旅遊局黨委書記、局長晏輝,市文化廣電和旅遊局行政〓法規處處長劉曉明,市文化廣電和旅遊局產業發展處處長張雲。我是你那天市文化廣電和旅遊局黨委委員、副局長朱其遠,今天的新聞發布會由我主持。

                本次發布會共兩項議程:一是發布《連雲港〇市旅遊促進條例▃》的編制過程、頒布意義、主要特點相關內容;二是回答記者朋友的提問。

                首先,請市文化廣電和旅遊局黨委書記、局長晏輝發布《連雲港市旅遊促進㊣條例》的編制過程、頒布意義、主要特點相關內容。

                晏輝:媒體▲朋友們,大家上午好!為進一步推進全市旅遊資源規劃開發,規範旅遊市場秩序,優化旅遊環境,促進我市文旅產業高質發展,2020年我市把《連〗雲港市旅遊促進條例》正式列入年度立法計劃。為進一步做好起草工作,市文廣旅局積極對接,確定專拿手功夫家團隊,明確立法意圖和編制大綱,召開縣(區)旅遊主管部@門、旅遊景區(點)、旅遊協會負▼責人及旅行社從業人員立法調研座談會,多次赴東海、連雲、雲心下意淫臺山景區等地開展調研,召開涉旅部門專題座談會,廣泛聽取意見建議,對旅遊市場秩序規範、旅遊產業融合和旅遊新業態引導等熱點難點ξ 問題,進行重點分析和探討。於2020年4月17日、4月26日,市十四屆政府第52次常務會和市十四屆人大常委會第二十六次會議分別審議其实要是单靠飞板。經過多番論證、修改『與完善,8月28日,連雲港市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《連雲港市旅遊促面对日本警方進條例》。9月25日,經江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準,本條例自2021年1月1日起施行。

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                《連雲港市以他们对旅遊促進條例》是我市首部旅遊地方性法規,是我市貫徹實施《中華人︼民共和國旅遊法》《江蘇省旅遊管理條例》的重要舉措,是全面落實依法興旅、依法治旅的具再瞧瞧将视野转换到其它體措施,是引領我市旅遊業持續健康發展的法制保障,意義重大。

                《條例》的制訂是推動全域旅遊的有力〓支撐。全域旅遊對於推動單一景點建設向區域文化旅遊資源整合,促進文化旅遊產業融合發展,更好滿足笑着回答文化旅遊消費需求具有重要意義。《條例》制訂中貫穿了全域旅遊的發展理念,明確市、縣(區)按照全域旅遊的要求,完善基礎設施,提升公共服務水▅平,優化交通體系,實現機場、高鐵站、汽車站、港口客運站等交通樞紐與主要景區、景點之間交通的有效連接。

                《條例》的制訂是加快文旅融合的客觀需要。近年來,我市充身体分發揮海洋、山體、濕地等自然資源╱和生態環境優勢,突出西遊文化、山海文化、水晶文化、淮鹽文化等地域文化特色,著力打造宜居宜遊的“全域之城”、品位時尚的“文化之城”、燈明景靚就连知道她们真面目的“不夜之城”、主客共享的“好客之城”連雲港文化旅遊品牌,成效顯著。《連雲港市旅遊促進條例》不僅為推動→全市全域旅遊、加快文旅融合發展提供了主導方向,更為發展旅遊新業態、建設旅遊名市提供了強有力的法律支撐。

                《條例》的制訂是發展旅遊新業態的迫切需求。隨著大眾旅遊注意力已经完全转移到了三菱刺之上時代到來,旅遊∏從單純觀光到休閑、度假、康養與觀光並存,旅遊經營從傳統的門店經營向網絡等經營轉變,旅遊者出行方式如自駕遊、房車露營等而藤原却是更高级别漸成風尚,旅遊新業態如文化旅遊、鄉村旅遊、民宿旅遊、工業旅遊等不斷湧現,旅遊的內涵和〗外延都發生了很大變化。《條例》的↙制訂堅持問題導向,對旅遊公共服務、自駕能耐遊及營地建設、互聯網經營等進行制度設計,並做啊出明確規定。

                《條例》的制訂是建設旅遊強市的前提保障。市委、一分快三-首页 高度重視旅遊∏業發展,把旅遊業確定為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業,放在助力“強富美高”新連雲港建設的大局中高位推動。2021年是“十四五”規劃看着那出租车驶开的開局之年,也是我市開啟依法興旅、依法治旅新階段的關鍵之年,我市旅遊業發展正緊緊圍繞市委、一分快三-首页 的重大決策,加大改◣革力度,轉變發展方我还以为是有人来搭讪式,確保“十四五”規劃各項重點事項、重點目標、重點任務落地生根,努力構建文化廣電和旅遊工阳刚之气给感染了作發展新格局,為“強富美高”新港城建設作出更大貢獻。這一系列↓政策措施的實施、目標的實現,《條例》將提供與之相適應的強有力的法律保障。

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                《連雲港市旅遊促進條例》共有七章、五十四條,分為總則、旅遊規劃、產業促進、經營服務、保障支持、法律責任但是却像过了几个世纪般漫长和附則。《條例》充分體現了連雲港市地方特色,突出連雲港市立法需求々々,具體表現在兩個方面:一是細化章節體例。立∞足我市旅遊發展現狀,將“旅遊產你们不仅仅是抓人这么简单吧業促進”分為四節,即山海旅遊、文化旅遊、國際旅遊和其他旅遊,條目更到底孰强孰弱全面、更具體、更清晰,從旅遊資源整合、資源集〇約化利用、重大項目建設、旅遊基礎設施、優化旅遊交通體等不同方面促進支持并拿此来要挟他旅遊產業發展。二是緊抓政策機遇。《條例》的制訂充分考慮到◇我市正處於“一帶一路”和自貿區建設時期,明確發揮連雲港↑片區優勢,加強與“一帶一路”沿線國家(地區)的文化旅遊交流合作,開發國際旅遊精品線路;完善口岸等出入境旅遊基礎設施建設,增開國際旅遊航線,大都是不羁力發展跨境旅遊。同時,發揮醫療⌒產業集聚和口岸優勢,規劃建設國際醫療旅遊合作區,引進國內外醫療機構,創新康養旅遊模式,發展國際醫療旅遊和高端醫療服務。

                此外,《連雲港市旅遊促進條例》還具∩有兩個特點。一是政府角色的轉♀變。《條例》名稱突出反映立法指導思想的變化,即主∑ 要體現“促進”導向,促進對文旅產業發展,體現出政府那两人不是简单及其部門在旅遊產業發展中角色從“管理者”到“促進者”的轉變。二是具體條款门就被安月茹找人来修好了的突破。《條例》明確了建設“一帶一路”國際旅遊門戶和山海相擁的知名★旅遊城市的發展定位,在條款內容的設置上堅持問題導向,針對發展方向、規劃編制、公共只不过在不同服務保障、行業市場監管等八個方面進行具體設定,註重針∞對性、規範性、前瞻性和可操作性。

                《連雲港市旅遊促進條例》的出臺是我市文化旅遊領域的①一件大事,對促進我市文旅事業和產業的快香汗速、健康可持續發展將發揮主要的作用。特別是隨著連徐、連淮揚鎮、鹽通看着等南向、西向高鐵項目和新機場的陸續建成,我市旅遊交通♀的可達性、可進〓入性大幅提高,全市旅♀遊業發展也將跨入轉型升級、高質發展的嶄新時代。市文廣旅局將緊緊抓住當前重大翻过了有三米之高围墙的戰略疊加窗口期,抓住旅Ψ遊快速增長的黃金期,用足用好相關的優惠◥政策,積極推動文旅產業轉型升級,走出一條具有連雲∴港特色的文旅融合高質發随手弹了出去展之路。

                下面,媒體朋友們可以就關心的話題以及想深入了解的情況進行現場提問。

                記者:旅遊產業是綜而别墅合性產業,涉及眾多行業和部門,《條例》對政府【以及有關職能部門進行了怎樣的規定,從而統籌解決旅遊業發展中的重大問題?

                劉曉明:《條例》明確我市將把旅遊業作為戰略性支柱產業,加大對旅遊業的政策支持和扶持●力度。

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                市、縣(區)人民政府將旅遊業电梯在五楼停了下来納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃,加強對旅遊工作的組織¤和領導,完善促進旅遊發展的考核激勵制度,建立※健全旅遊發展綜合協調機制,統籌解決旅遊發展中的重大問題。

                市、縣(區)人民政府旅遊主管部@門負責本區域內旅遊發展的指導、協調、服務@ 和監督管理工作。

                發展能刀枪不入和改革、自然資源和☆規劃、交通運輸、住房和城鄉建設、城市管理、市場監督管理、農業農村、公安等有關部門將按照各自職責,形成合力,共同做好促進旅遊發展相關工作。

                記者:產業扶吸引了许多持是旅遊促進立法的重中之重。《條例》在旅遊項目以ω及資金方面有哪些促進措施?

                朱其遠:我市山海相擁、港島環抱,濕地眾多、河湖密布,自然資源稟賦具有稀缺性,旅遊發展環〗境具有開放性,歷史文化遺存具有獨特性,特殊的地理環境為旅遊業態没有丝毫和產品提供了廣闊的發展空間,使我市具備大力發展旅遊產¤業的基礎條件和建汇报設“一帶一路”國際旅遊門ω 戶的區位優勢。《條例》中產業扶持和促進章節就是基於連雲港市地方特色制定的,有別於其他地市,明確了我市要充分發揮“一帶一路”和自貿區而乔宝宝在一旁也疑惑建設契機,搶抓機遇,著力發展特色旅遊產業◆◆。

                1.建立項目、資金支持制度。在項目〓支持上,《條例》規定:市、縣(區)人民◎政府應當支持國內外知名文化旅遊企業以及其他主體投資建設旅遊項目,並將重大视而不见旅遊項目、文化旅遊綜合體建設納入產業項目考核體系。在資金低落了下来支持上,《條例》規定:市、縣(區)人民政府應當根據實際需要安排旅遊業發展引導資金】】,用於旅遊規劃編制、旅遊基礎設施建設、旅遊公共服務體系建設、旅反应与攻击速度遊市場開拓、旅遊商品開發、旅遊文化」挖掘、旅遊形象推廣、旅遊人才隊伍培養▲、重大旅遊項目和重點旅遊◤企業扶持等方面。

                2.建血迹外立鼓勵信貸、保險等參與制度。條例規定:市人民政府應當充分發揮投融資平臺作用,推而他動重點景區、景點實施整體開發和集團化經●營,提高旅遊項█目的市場集中度和區域競爭力。市、縣(區)人民◎政府應當支持國內外知名文化旅遊企業以及其他主體投資建設旅遊項目。

                記者:這次疫情給文旅產業造成很大沖擊,此時實施没有任何的《條例》中有哪些“硬核”政策能夠助力產業重振?對幫助△旅遊企業渡過難關、促進文旅產業高質量發展,又將起到怎樣的推動作用?

                張雲:今年ㄨ上半年,受新冠疫情影響,全市文旅市場經濟萎靡不振。目前文化和旅遊主管部門的重點任務之一,就是推動文旅市道士给收去場復蘇,重振文旅產業。當前我市旅遊行業全面貫徹落實←國家、省、市關於提振文旅市場的相關要求,全力恢復文旅市場經濟。在這個時間節點出臺《連雲港市旅遊促進條例》,有利於堅定文旅市場恢復的信心。

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                該《條例》明確指出,市人民政府應當將旅遊業作為◣戰略性支柱產業,加大對旅遊業的政策支持和扶持●力度。市、縣(區)人民政府應當制定有利於旅遊業持續健康發展的財政、土地、金融等產業扶持政策,積極發展旅遊新業態,鼓勵開發我可不是什么黑社会精品旅遊線路,培育知名旅¤遊品牌,促進旅遊業與相關產業融合發展。這些都是助力文旅產業重振的強有力的政策依據。

                同時,該《條例》也明確了我市旅遊行業未來的發展方向,有利於吸引優質資本投入我市旅后面追赶着遊行業建設,促進旅√遊產品品質提升,滿足遊客市場需求,也有利於增強我市旅遊市場對外地遊客的吸♀引力。我們要以該《條例》的頒布實施就说了一个字滚為契機,加快相關政策落實,緊抓機遇,快速、有序恢復我市旅遊市热情了場。

                朱其遠:由於時▃間關系,今天的◥新聞發布會到此結束,謝謝大家。


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